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????本報記者?和佳?吳睿婕?會曬、廣州報道
????南塔河1號水電站項目是南方電網公司（下稱“南方電網”）在“一帶一路”倡議下開發的第一個境外BOT水電項目，位於老撾北部博膠省湄公河左岸支流南塔河上，靠近雲南西雙版納。從萬象飛往博膠省首府會曬市，再驅車3個多小時穿過大片蒼翠的原始森林，才能抵達“藏於”深山密林間的項目現場。
????該項目總投資4.47億美元，裝機容量168MW，由南方電網與老撾電力公司以BOT形式，按照8：2的股比共同投資。建成之後不僅可為當地經濟建設提供電力，還可向周邊國傢出口電力換取外匯，促進老撾北部地區的經濟發展。
????“項目預計在2018年全部投入運行，比協議規定的時間提前近半年。”老撾南塔河1號電力有限公司總工程師謝正都對21世紀經濟報道記者稱。
????時任老撾國傢副總理宋沙瓦·凌沙瓦在2013年12月28日的奠基儀式上稱，老撾南塔河1號水電站的成功開發是中老電力合作的又一重要成果，抗疲勞保健食品是兩國加強經濟合作的重要體現。
????推動電網互聯
????老撾是東南亞地區水能蘊藏量最豐富的國傢之一，水電可開發容量2800萬千瓦，當前已有不少中資企業前來投資開發水電站。
????“老撾北部貧困人口非常多，政府為瞭脫貧扶困要推動南塔河1號項目的建設。老撾政府也去找瞭多個國傢，希望他們來投資，但沒有人願意投，因為項目經濟效益差，隻有我們堅持做瞭下來。”南方電網國際公司副總經理、南塔河項目公司董事長韓瑞在接受21世紀經濟報道記者采訪時稱。
????從商業角度來看，南塔河1號水電站項目並非一個優質項目：河流水量不大，意味著發電量不高；同時，涉及移民量巨大，工程造價成本高。
????“由於BOT項目都有一定的收益率要求，但是南方電網基於東南亞互聯互通的整體考慮，最終接受瞭較低的回報率，這是對老撾的支持和表達我們的誠意。”謝正都對記者說。
????南方電網服務區域與越南、老撾、緬甸接壤。在“一帶一路”倡議下，南方電網是國傢授權的大湄公河次哺乳媽媽營養品區域電力合作的中方執行單位，積極推動與周邊國傢電網互聯互通及電力合作。老撾地處大湄公河次區域地理中心，是南方電網深化電力合作的重點國傢之一。
????21世紀經濟報道記者瞭解到，南塔河1號水電站項目的另一重要意義是建設中老泰聯網的中間保障電源。項目建成後，將極大改善老撾北部電網結構，並為當地及泰國北部、緬老邊境地區提供電力。
????南方電網5月19日的學習研討會指出，將加快推進中老越、中老泰聯網項目，盡快在老撾500千伏南北聯網BOT項目、老撾110千伏和220千伏輸電項目升級改造以及中老高鐵配套供電項目上尋求合作機會。
????“南方電網一直以來希望可以更多地參與老撾的電力建設，南塔河項目是我們‘走出去’的關鍵性項目，對於未來開拓老撾其他項目有重要意義。”謝正都對記者稱。
????艱難談判
????自2006年以來，南塔河1號水電站項目歷經選址勘探、合同談判、開工建設等多個階段，直到2013年底才開工建設，由於多種原因項目談判一度停滯不前。
????“中間那幾年，我們和老撾政府一直沒有辦法進入實質性的談判，因為項目經濟效益差，雙方站在各自立場上互不讓步，溝通有一些問題。我從2012年年底開始分管南塔河項目，承諾老撾政府一定會抓緊時間談，並且很快取得成果。實際上當時我也沒有把握，但我確定的是一定不能再拖瞭。”韓瑞對21世紀經濟報道記者說。
????項目開發團隊從各個層面深入研究項目開發面臨的問題，加強與老撾政府的溝通，爭取到他們的理解和支持。自2013年重啟談判後，開發期大大提前。
????“稅收和電價是我們這個項目能否進行的關鍵。”韓瑞說。經過溝通，老撾政府給予瞭項目稅收政策優惠，並且給予瞭較好的電價。“在這樣的條件下，我們這個項目就可以獲得收益，但我們必須優化設計，在每一個環節都要節約費用。”
????21世紀經濟報道記者瞭解到，由於項目公司的建設管理和融資費用的降低，項目從原來的虧損變成盈利，且項目投產當年可產生正現金流。28年的特許經營期內，可以為國傢創收40億元人民幣。
????“南塔河項目可以說是非常成功，在項目開發過程中，我們非常註重風險管理，我們爭取到老撾政府對我們的電費進行擔保，老撾國傢電力公司向我們購電，同時我們向中信保購買瞭信用保險，即使老撾國傢電力公司發生違約，保險公司也會補償電費。此外，項目的安全和質量獲得瞭老撾政府的高度評價。”韓瑞對記者說。
????改善老區生活水平
????進入雨季的老撾，雨淅淅瀝瀝下個不停，蜿蜒的山路十分泥濘。路邊稀稀拉拉散落著一些民居，身著橙袍的僧侶撐傘行走在靜謐空曠的山間。水電站項目位於密林深處，巨大的黃色吊車後面，是山腰繚繞的薄霧，猶如仙境。
????“其實這個類型水電站，我們在國內有充分的建設經驗，但承擔瞭很多移民工作。移民工作涉及內容復雜、影響面廣，成為項目最大的難點。我們投入瞭很多人力、精力，希望能做好這件事。”老撾南塔河1號電力有限公司總經理孫鵬對21世紀經濟報道記者稱。
????南塔河1號項目是老撾孕婦營養品品牌在建水電項目中移民人數最多、難度最大的項目，項目移民涉及老撾博膠省、瑯南塔省1萬多人，整個項目的移民投資超過6730萬美元。
????21世紀經濟報道記者瞭解到，目前，90%的移民已得到安置，住進瞭新屋。延續瞭千年放火燒山、刀耕火種式生活的老百姓，也開始用上瞭電，享受新的校舍和醫療中心。
????盡管未能探訪哺乳維他命推薦移民安置點，交通基礎設施的改善卻是最直觀的。南方電網為那些大多從未走出過大山的村民們開辟瞭一條道路，開著皮卡的老撾人如今往返於深山與市中心，車上放個木板就開始搭載乘客，做起瞭小生意。
????“在協議裡，老撾政府要求我們讓這些移民的生活水平在十年內翻一番，我們也作出瞭承諾。目前，搬遷工作做得差不多瞭，但生計恢復工作才剛剛開始。南塔河項目不僅僅是發電，通過它，我們也能幫助老百姓提高生活水平，這也是‘一帶一路’倡議的重點之一。”韓瑞說。
????（編輯：趙海建）
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