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5月31日，上海市政府新聞發佈會。在東姐看來，此番的內容，對上海而言，是有歷史意義的。盡管發佈內容多達50條，但是，東姐想用一個詞概括新聞發佈的核心：再戰工業。
再戰工業 ！這詞一出，好多人會好奇，上海還做工業？東姐要說，對，上海要再戰工業，而且，要形成千億元級產業群，集聚60多個10億元以上的產業項目。
會有人不解，上海不是產業結構調整嗎？不是要做服務業嗎？為啥還要發力工業呢？還有人會問，上海這幾年不是在退出制造業嗎？好多企業都被請出上海瞭，為啥又要做工業呢？
這些可都是大傢關心的問題，東姐這就和大傢說道說道。
戰略性新興產業占比達到20%以上，統籌推進60多個10億元以上重大產業項目
你別說，上海現在要發力的工業，還真的不可小視。
上海市經信委主任陳鳴波介紹，按照新近發佈的鞏固提升實體經濟能級50條舉措，上海明確，要落實 中國制造2025 ，聚焦突破戰略性新興產業，形成汽車、新一代信息技術、智能制造裝備、生物醫藥與高端醫療器械、新材料等千億元以上產業集群。未來5年，戰略性新興產業增加值占全市生產總值比重達到20%以上，戰略性新興制造業產值占全市工業總產值比重達到35%左右。同時，要加快改造提升汽車、船舶等傳統產業，提高生產性、生活性服務業發展水平；培育發展 四新 經濟，推動人工智能、虛擬現實、增強現實、增材制造等領域加快發展。
怎樣來實現這一目標呢？以重大項目、高端制造項目為抓手。 十三五 期間，上海將統籌推進60多個10億元以上重大產業項目，加快建設和儲備集成電路、智能網聯汽車、大飛機等引領性強、成長性好、帶動性大的產業項目。推進服務業集聚區等功能性項目建設，加快軍民融合發展，形成一批國內領先、填補空白的民口配套產品和技術。
怎麼樣？規劃很誘人吧？恐怕很多概念股又要形成瞭。
此時提出再戰工業，意義非凡。去年上半年，上海工業出現瞭負的增長，因為多種因素，結構調整、去庫存、淘汰落後產業等都有關聯，因此引發人們對上海工業的擔心。
不過，近一年來，上海工業明顯轉暖，亮點滴雞精比較不少。
就在剛剛過去的5月，上海制造業新聞不斷。5月5日，國產大飛機C919試飛成功，5月11日和26日，振華重工制造的青島和廈門兩大自動化碼頭運行，並接卸世界最大集裝箱船，上海制造開始重回人們視野。
不僅如此，上海經信委副主任吳金城談到，今年1至4月，工業生產好於預期，工業規上總產值可比增長6.6%，延續瞭去年下半台中滴雞精門市年以來的回升態勢。規上工業增加值增長6.7%，好於預期。其中，汽車行業增長17.6%。榮威RX5互聯網汽車熱銷，包括大眾的新途觀，還有凱迪拉克，拉動非常大。
此外，戰略性新興產業實現瞭較快增長，1至4月份可比增長6.5%，新能源汽車增長30.5%，新一代信息技術增長12.2%，新材料增長6.3%，節能環保、高端裝備、生物醫藥都穩定增長。工業利潤1至3月份增長23.8%。工業企業利潤率達到8.8%，高於全國平均6.1%的水平，也高於東部地區平均6.2%的水平。應該說，上海產業發展面臨可喜的變化。
如果本次發佈的計劃成功，60多個10億元級的項目建起來， 上海制造 的雄風真的又要歸來瞭。過去人們以上海牌收音機、電視機、自行車為傲，今後，上海將以大飛機等重器制造為榮瞭！
5月5日，國產大飛機C919在浦東機場首飛成功。
保留一定比例的高端工業制造，對上海有利，堅持 邊拔邊種
上海為啥在這個時候要突出抓工業呢？
還是經濟脫虛向實的需要。
上海制造 曾是一張亮麗的名片。受制於資源的約束，上海用15年左右的時間，調整產業結構，終於將以二產為主導的經濟結構，轉向瞭以三產為主導的經濟結構，三產服務業的占比已達70%以上。
雖然服務業產值占比已接近世界同類城市，但是，上海又有瞭新的憂患意識。 上海的服務業有其特殊性，其主體是生產性服務業 ，上海市發改委副主任阮青分析，2016年，生產性服務業大體占到全市服務業的59%、全市生產總值的40%。生產性服務業都是為制造業、特別是先進制造業服務的。如果上海工業加劇萎縮，研發設計、信息技術、總集成總承包、檢驗檢測認證、供應鏈管理等生產性服務業就會萎縮，服務業為主的經濟結構就會不穩固。因此，保留一定比例的工業，同時做強工業規模，對上海經濟是有利的。
振華重工設計制造的青島港自動化碼頭。圖為AVG 自動化引導小車，由小車運載集裝箱。
有一度，上海給人的印象是要去工業化。因為大量工廠外遷，包括寶鋼等曾經讓人羨慕的企業也搬走瞭一大部分。還有大量工廠被拆。再戰工業，如何處理調整與再戰的關系？
堅定不移推進產業結構調整，加大調整落後產能的力度，這一點沒有變，陳鳴波說。今年，上海還將實施產業調整，市級調整項目將達1300項，重點區域調整16個。上海將建立 壓減 與 新增 對接機制，堅持 邊拔邊種 ，加快新興產業的導入。
除瞭戰略性新興產業，上海還將加快改造提升汽車、船舶、都市等傳統產業，提高生產性、生活性服務業發展水平；培育發展 四新 經濟，推動人工智能、虛擬現實、增強現實、增材制造等領域加快發展。看著都高大上哦。
陳鳴波也坦言，發力工業，最難的還不是土雞精推薦地。有人擔心，上海辦工業，土地不夠，現在看來，土地還不是大問題。經過幾年的調整，各區土地騰挪出不少，關鍵是如何提高土地的產出率。這就需要有高端制造與先進制造來填補。
最難的是，能不能找到這麼多新動能的項目 ，陳鳴波說， 這不僅是上海的難題，也是全球的難題。
難題在，怎麼辦？上海的答案是：選定方向，努力去做、去實現。
統籌各方力量，給錢給地給房給政策，再戰工業值得期待
一個戰略的實現，取決於執行力。
為瞭實現提升實體經濟能級，實現再戰工業的目標，東姐感受到瞭上海多年未見的場景：統籌各方力量，一致行動。
集聚創新要素。上海提出，加快建設張江綜合性國傢科學中心，打造集成電路、生物醫藥、機器人等研發與轉化功能型平臺，在工業互聯網等領域創建5至10傢制造業創新中心；推進產業創新工程，先期在智能網聯汽車領域佈局一批產業鏈創新項目，重點在嘉定加快智能網聯汽車試點示范區建設。實施工業強基工程，基於上海現有優勢，集中突破一批國傢亟需、產業鏈不可或缺的核心零部件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝等，加快實現工程化、產業化。
松江洞涇智能機器人產業基地將著力提升智能機器人、類腦人工智能等領域的自主研發設計、生產制造和集成服務能力和水平。（本文圖片均為資料照片）
為工業讓地，這是上海多年來罕見的。上海市規土局副局長岑福康說，從空間規劃上，上海已經明確，到2020年，全市產業用地規模保持在550平方公裡左右，尤其是對這550平方公裡當中先進制造業要保持一定的比重。要像保護耕地一樣保護先進制造業，從規劃空間上嚴格控制實體產業的用地規模。
強化金融支撐。加強自貿區金融改革與國際金融中心建設聯動，引導和鼓勵社會資本設立若幹個百億級產業投資基金，加大金融支持產業轉型、科技創新、中小企業發展力度。這時，上海金融中心的優勢又顯現瞭。
還有降低成本。上海市經信委聯合市審改辦出臺瞭企業技術改造項目行政審批管理改革方案，簡化審批環節，優化審批流程，創新審查方式，推進開工項目和開業項目的審批期限在法定時間基礎上壓縮1/3。同時，通過產業用地租讓結合、調整社保繳費比例等，降低企業用地、用工、用能、物流等成本。
近期，上海要出臺產業統籌招商等政策，搭建全市產業項目及資源的信息集成和供需對接平臺，保障關鍵資源要素供給，協調跨區產業項目遷移拓展等工作；引導區級層面建立產業統籌招商平臺，加強土地、項目、產業佈局等統籌優化。
最為吸引東姐的，是一系列人才政策。其中，上海提出，在落實 人才30條 基礎上，著力破解人才住房問題，鼓勵企事業單位、產業園區自建人才公寓等配套服務設施，占比可達15%。
看來，上海是動真格的瞭。
改革開放近40年，上海有過眾多攻關，也有過眾多收獲和輝煌。此番再戰工業，上海制造的雄風值得期待啊。（人民日報中央廚房 大江東工作室 謝衛群）
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