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銀監會於學軍:金融風險面臨前所未有的復雜局面



截止去年末,中國廣義貨幣M2達到155萬多億元,是2007年國際金融危機發生前的3.8倍。2016年末,銀行業金融機構資產總規模達到232萬億,而2007年末約為53萬億。“九年翻瞭4.4倍,膨脹速度驚人。”8月24日,中國銀監會國有重點金融機構監事會主席於學軍在“2017中國銀行業發展論壇”上指出,中國金融風險面臨前所未有復雜局面。

他表示,因為中國貨幣信貸數據均大幅超過同期的經濟增長率,致使中國的經濟貨幣化水平大幅度提高(即M2與GDP之比),由2007年末的1.51倍快速上升為2016年末的2.08倍,即M2的年末餘額是當年GDP總額的2倍多,這在全球大經濟體中早已“一騎絕塵”。

貨幣信用巨額增加

於學軍表示,自2008年國際金融危機爆發以來,我國長期持續的貨幣信用巨額投放,是金融風險積累的重要外部環境。

為瞭抗擊國際金融危機對中國經濟的巨大沖擊,當時中國政府緊急出臺瞭一系列重大的刺激性經濟政策,旨在擴大固定資產投資規模以拉動日漸乏力的經濟增長。這當中,最出名的就是“4萬億”固定資產投資計劃。

同時,為瞭配合大規模的固定資產投資計劃,我國的宏觀調控政策也來瞭個180度的大轉彎,僅用3個月的時間,就將大型商業銀行存款準備金率由初期的17.5%燕窩功效連續下調為15.5%,中小型商業銀行則進一步下調為13.5%,分別下調2和4個百分點,在短期內釋放瞭大量流動性,致使貨幣信用巨額增加。

以銀行業金融機構本外幣貸款為例,當年猛增10.5萬億元,增長幅度達到瞭33%,而在此之前每年的貸款新增額最多(2008年)未超過5萬億元,2007年則未達到4萬億元。這就意味著:金融危機發生之後,為瞭刺激國內的經濟增長,2009年的貸款新增額約為以前年度的2-3倍。而之前的2002-2008年也正是中國經濟增長出現過熱、貨幣信貸投放過多並施以緊縮性調控政策的一個重要時期。

懷孕滴雞精除瞭巨額的放貸行為之外,還體現為銀行業金融機構各項表內投資的大幅度增加。當年猛增3.3萬多億元,也是2008年新增額的2倍以上。2009年我國廣義貨幣M2猛增27.7%,狹義貨幣M1更是劇增32.4%;而2009年社會融資總規模幾乎比上年翻瞭一番,增長99.3%,全年達到13.9萬億元。

以上所列舉的主要數據都表明,2009年是中國貨幣信用巨額膨脹的一年,並從此將中國的貨幣信用基數推上一個“高臺”,這極易造成以後年度參照系發生誤會或誤判。

危機後註推薦滴雞精入大量資金穩經濟

於學軍指出,金融危機之後,中國經濟面臨的發展環境與危機前相比已大相徑庭,並持續承受著長期的經濟下行壓力。

在這種情況下,中央出臺瞭多方面的宏觀調控政策,旨在穩定經濟增長。具體有:一是調低存款準備金率和存貸款基準利率;二是發明多項新的貨幣政策工具,向市場註入大量流動性;三是實施積極的財政政策,其中包括地方政府債務置換;四是推出重點建設基金,專門用以解決地方政府投資當中的資本金不足問題,也註入瞭大量資金。燕窩禮盒推薦

截止去年末,中國廣義貨幣M2達到155萬多億元,是2007年國際金融危機發生前的3.8倍;狹義貨幣M1則達到48.7萬億元,是2007年的近3.2倍。從銀行業金融機構的資產總規模來看,2007年末約為53萬億,2016年末則達到232萬億,九年翻瞭4.4倍,膨脹速度驚人。其中,境內本外幣貸款由2007年的27.8萬億元增加到2016年末的112萬億元,同期也增長4倍以上。

同時,銀行的貸款結構發生瞭重大變化,其中房地產信貸迅速增長,成為銀行業重要的支柱性業務,其規模由2007年末的4.8萬億元增加到2016年末的26.7萬億元,同期增長近5.6倍;房地產信貸占全部貸款的比重由2007年的18.3%上升為2016年之後的25%以上。

於學軍特別指出:危機後房貸大幅增長中又以2009-2010年和2015-2016年兩個階段最為突出,前兩年分別每年新增2萬億元以上,後兩年則分別新增3.6和5.7萬億元,占當年新增貸款總額的比重分別為20.9%和25.3%、30%和45.2%以上,這也正是這兩個階段全國房地產市場為何出現暴漲的重要推動力量。

以上例舉的貨幣信貸數據均大幅超過同期的經濟增長率,致使中國的經濟貨幣化水平大幅度提高(即M2與GDP之比),由2007年末的1.51倍快速上升為2016年末的2.08倍,即M2的年末餘額是當年GDP總額的2倍多,這在全球大的經濟體中早已“一騎絕塵”。

這些變化當中,還有一個重大的變化,就是銀行投資類資產快速擴大,至2016年末已達到62萬億元,較2007年增加51萬億元。其中,近兩年來,由於地方政府債務置換以及新興貨幣政策工具的大量使用,致使銀行業投資類業務出現爆發式增長,2015和2016年分別新增16萬億元和13.8萬億元,各增長50.5%和28.5%,也是正常年份新增額的2-3倍。伴隨著貨幣信用以及金融業資產負債表的持續巨額擴張,導致中國的債務率水平快速上升,現已成為海外媒體談及中國金融風險的一個重要隱憂。

金融風險防控四大難點

針對經濟新常態時期的金融風險,於學軍提出四大問題。第一,縱覽全球金融發展史,任何國傢、任何時候發生的金融危機,均為在此之前貨幣信用的過度膨脹所為,都有一個貨幣信用長期持續擴張並不斷積累的過程。而一旦引發資產泡沫化並使通脹壓力快速上升,貨幣信用擴張也就走到盡頭,甚至難以為繼。隨之而來的緊縮性政策,往往又是刺破資產泡沫的重要外部因素;而資產泡沫一旦破滅就會引發連鎖反應,並常常成為系統性金融風險的發端。

第二,隨著人民幣國際化的大力推進,致使中國的金融體制、金融市場日趨復雜,宏觀調控的難度明顯加大。人民幣國際化是中國金融業開放的必然趨勢,也是未來方向,但客觀上卻使境內外市場聯結起來,造成人民幣匯率、利率等的影響因素增加,難以自如地施展調控政策。同時,銀行業等金融機構在業務結構、資產負債表管理上也面臨著前所未有的復雜局面,管理難度隨之加大。




第三,金融監管的能力建設,跟不上金融業整體發展的變化與速度。由於貨幣信用持續巨額增加和膨脹,必然反映到銀行業等金融機構的資產負債表中,資產負債表迅速擴大,並使業務結構發生重大變化。而這種業務、新產品層出不窮又花樣百出,在很大程度上正是為瞭逃避調控和規避監管,即所謂的“監管套利”。而我們的監管部門往往跟不上金融機構無窮無盡的創新變化,監管能力建設不足。

第四,移動互聯網與通信技術的飛速發展,使中國的信息化水平大幅提高,發達程度甚至超越美歐日等發達國傢,這使政府的管控能力面臨嚴重的挑戰。科技滲透到金融業,或金融業使用科技手段,兩者的結合發明瞭一個新的詞匯,叫做金融科技(Fintech),金融科技或互聯網金融常使金融活動脫離開原有正規金融的范疇,擴展到社會各行各業並廣泛推廣使用。最典型的是第三方支付和P2P平臺,如雨後春筍般地大量湧現。其中,一些非法集資活動對此加以利用,比互聯網普遍應用之前的非法集資活動滲透力更強、危害性更大。



本文來源:第一財經日報

責任編輯:任滴雞精推薦孕婦萬順_NF5229

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